Harga Karbon Gagal untuk Mengurangi Emisi Gas Rumah Kaca


Program pemotongan karbon Alberta $ 57 juta gagal, menurut laporan terbaru dari auditor jenderal provinsi Kanada, Merwan Saher. Seperti banyak program semacam itu di seluruh dunia, ini mencakup skema perdagangan emisi, yang memungkinkan para pencemar untuk memenuhi target pengurangan emisi mereka dengan membeli penyeimbang karbon dari sejumlah proyek yang disetujui

Program pemotongan karbon Alberta $ 57 juta gagal, menurut laporan terbaru dari auditor jenderal provinsi Kanada, Merwan Saher. Seperti banyak program semacam itu di seluruh dunia, ini mencakup skema perdagangan emisi, yang memungkinkan para pencemar untuk memenuhi target pengurangan emisi mereka dengan membeli penyeimbang karbon dari sejumlah proyek yang disetujui. Offset seharusnya nyata, terukur, dan dapat dibuktikan. Tetapi laporan itu mengklaim bahwa provinsi tersebut, meskipun sudah diperingatkan sebelumnya, belum memperbaiki struktur peraturannya — dan menyebut perkiraan emisi dan offset itu sendiri dipertanyakan.

Alam melihat rintangan yang dihadapi oleh Alberta dan yurisdiksi lain atas skema perdagangan emisi mereka.

Skema perdagangan karbon apa yang ada di seluruh dunia?

Selain skema Alberta dan Mekanisme Pembangunan Bersih (CDM) Protokol Kyoto yang kedaluwarsa yang dijalankan oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa, skema perdagangan emisi dioperasikan di Uni Eropa (UE), Selandia Baru, kota Tokyo dan oleh sekelompok negara bagian timur laut AS. . Beberapa negara dan wilayah lain, termasuk California, India dan Australia, juga berencana untuk memulai skema mereka sendiri.

Skema perdagangan emisi UE mencakup 11.000 pembangkit listrik dan pabrik industri yang menghasilkan setengah dari total emisi karbon Eropa — tetapi sedang berjuang dalam penurunan ekonomi (lihat "pasar karbon Eropa merosot").

Skema Alberta, yang disebut dengan Peraturan Emitor Gas Tertentu, disahkan oleh legislatif Alberta pada tahun 2007. Skema Alberta menetapkan batas pada tingkat intensitas gas rumah kaca yang dipancarkan oleh fasilitas Alberta — operasi pasir minyak dan pembangkit listrik tenaga batu bara, misalnya — jika mereka mengeluarkan lebih dari setara dengan 100.000 ton karbon dioksida per tahun. Fasilitas-fasilitas ini harus mengurangi intensitas emisi gas rumah kaca mereka — emisi per unit produksi — sebesar 12 persen setiap tahun, tetapi mereka tidak diharuskan mengurangi keseluruhan emisi mereka.

Bagaimana emisi diukur?

Tidak semua emisi gas rumah kaca diukur dengan cara yang sama — atau dengan tingkat akurasi yang sama. Dalam pengaturan industri, sistem pemantauan emisi berkelanjutan dapat langsung memantau gas buang untuk CO 2 dan gas rumah kaca lainnya. Perkiraan emisi yang kurang akurat dihitung berdasarkan pengukuran pengganti, seperti jumlah kilowatt jam energi yang dihasilkan atau didorong mil. Alberta, tidak seperti yurisdiksi lain, telah memilih untuk menghubungkan target pengurangan dengan output produksi fasilitas.

Siapa yang memeriksa perkiraan emisi?

Di Alberta, Departemen Lingkungan dan Air mensyaratkan fasilitas untuk memiliki perkiraan emisi (dan mengimbangi proyek) diverifikasi secara independen. Departemen juga menggunakan serangkaian verifikator lain untuk mengkonfirmasi laporan untuk sampel dari fasilitas-fasilitas yang mendaftar ke skema. CDM PBB melacak semua proyek yang memenuhi syarat dalam registri online.

Untuk apa Anda mendapatkan kredit?

Fasilitas Alberta dapat menerima kredit karbon dengan berinvestasi di berbagai proyek berbasis di Alberta. Ini berkisar dari membayar petani untuk mengadopsi praktik pertanian rendah sampai atau tanpa-sampai-dengan demikian mengubah ladang menjadi penyerap karbon-untuk pengumpulan dan pembakaran gas TPA.

Contoh-contoh dari CDM termasuk menyedot metana yang diproduksi oleh peternakan babi dan menyuapkannya ke pembangkit listrik yang seharusnya menggunakan bahan bakar fosil; berinvestasi dalam pengembangan dan pengoperasian sistem transit cepat yang hemat energi di Delhi, India; dan penyebaran tungku kayu yang efisien di Nigeria untuk mengurangi permintaan kayu dan deforestasi.

Beberapa skema perdagangan emisi memberikan preferensi pada proyek lokal. Misalnya, penghasil emisi gas rumah kaca Tokyo dapat membeli kredit dari luar Tokyo, tetapi dibatasi dalam berapa banyak yang dapat mereka terapkan terhadap emisi mereka.

Apa masalah dengan metode kredit?

Verifikasi lemah untuk proyek penyeimbangan karbon telah menjadi masalah bagi beberapa skema. Agar proyek-proyek yang menciptakan kredit menjadi efektif dalam mengurangi keseluruhan emisi gas rumah kaca, para operator skema seharusnya hanya menyetujui proyek-proyek yang seharusnya tidak dilanjutkan. Auditor jenderal mengkritik Departemen Lingkungan dan Air Alberta karena mengizinkan kredit karbon untuk kegiatan pengurangan emisi yang telah menjadi praktik umum.

Laporan Alberta menemukan kurangnya standar tentang bagaimana kredit pertanian diverifikasi — tidak satu pun dari kredit yang diperiksa auditor dapat dikonfirmasi. Juga ditunjukkan bahwa tidak ada metode standar dan akurat untuk mengukur emisi dari kolam tailing pasir minyak, yang menyimpan air yang terkontaminasi, tanah liat, pasir dan bitumen dari pemrosesan pasir minyak.

Banyak penentang program perdagangan emisi juga berargumen bahwa perusahaan cenderung membeli penyeimbang karbon alih-alih mengurangi emisi dengan mengadopsi teknologi baru atau mengubah praktik operasi mereka.

Bagaimana cara meningkatkan skema perdagangan emisi karbon?

Diskusi tentang cara meningkatkan skema perdagangan emisi sering berfokus pada pengukuran, pelaporan, dan verifikasi yang lebih baik. Teknologi satelit yang lebih baik, misalnya, dapat memberikan pengukuran emisi CO 2 yang lebih akurat. Dalam kasus Alberta, auditor jenderal mengatakan kepada Departemen Lingkungan dan Air bahwa mereka harus menawarkan panduan yang lebih baik untuk meningkatkan konsistensi dalam estimasi emisi dan persetujuan proyek, dan memberikan bukti bahwa pengukuran dilakukan dengan tepat.

Artikel ini direproduksi dengan izin dari majalah Nature . Artikel ini pertama kali diterbitkan pada 25 November 2011.

Apakah Gunung Berapi atau Manusia Lebih Keras di Atmosfer?Kepala Greenpeace Baru Bersiap untuk Mengambil BatubaraWorld Shatters Heat Records pada 2016Membuat Sketsa Permulaan Kehidupan, Satu Sel SekaligusMenjelaskan Pengalaman Tip-of-the-LidahBagaimana Kepiting Menemukan Jalan Pulang100 Hari Pertama ObamaKecurangan Kematian DNA: Bagaimana Perbaikan Extremophile Hancur Kromosom